L’inversione della politica sui chip AI annunciata da Trump questa settimana segna un cambiamento nel modo in cui le tecnologie informatiche avanzate fluiranno nei mercati globali, in quanto l’amministrazione si prepara a smantellare il complesso quadro normativo a tre livelli di Biden.
Il Quadro per la diffusione dell’intelligenza artificiale dell’amministrazione Biden, la cui entrata in vigore era prevista per il 15 maggio 2025, avrebbe creato un panorama tecnologico globale stratificato con implicazioni significative per il commercio internazionale, l’innovazione e le relazioni geopolitiche.
Secondo quanto dichiarato mercoledì dal Dipartimento del Commercio, l’amministrazione Trump ritiene che l’approccio esistente sia fondamentalmente sbagliato. “La regola di Biden sull’intelligenza artificiale è eccessivamente complessa, troppo burocratica e ostacolerebbe l’innovazione americana”, ha dichiarato a Reuters una portavoce del Dipartimento del Commercio.
“La sostituiremo con una norma molto più semplice che libera l’innovazione americana e garantisce il dominio americano dell’IA”. Il cambiamento di politica arriva mesi dopo che l’amministrazione Biden ha finalizzato un quadro di controllo delle esportazioni durante la sua ultima settimana di mandato.
Tale quadro rappresentava il culmine di uno sforzo durato quattro anni per limitare l’accesso della Cina ai chip all’avanguardia, mantenendo al contempo la leadership degli Stati Uniti nella tecnologia dell’intelligenza artificiale. La decisione di annullare la norma riflette il diverso approccio dell’amministrazione Trump nel bilanciare i problemi di sicurezza nazionale con gli interessi commerciali.
Capire il sistema a tre livelli
La norma, che verrà presto eliminata, stabiliva una struttura gerarchica per l’accesso globale alla tecnologia. Nel primo livello, 17 paesi più Taiwan avrebbero goduto di un accesso illimitato ai chip AI avanzati.
Un secondo livello, composto da circa 120 Paesi, avrebbe operato in base a rigidi limiti numerici che ne avrebbero limitato le importazioni. Il terzo e ultimo livello – che comprende Cina, Russia, Iran e Corea del Nord – sarebbe stato completamente bloccato dall’accesso a queste tecnologie.
L’approccio strutturato mirava a impedire che le tecnologie avanzate raggiungessero i Paesi a rischio attraverso intermediari, consentendo al contempo l’accesso agli alleati e alle nazioni neutrali. Tuttavia, i critici hanno sostenuto che la complessità del sistema avrebbe creato notevoli oneri di conformità e spinto i partner internazionali verso fornitori alternativi.
Il nuovo approccio sta prendendo forma
Al posto del sistema a livelli, le fonti citate da Reuters indicano che l’amministrazione Trump sta prendendo in considerazione l’implementazione di un regime di licenze globale supportato da accordi intergovernativi. Questo approccio offrirebbe potenzialmente una maggiore flessibilità e manterrebbe i controlli sulle tecnologie sensibili.
La tempistica dell’annuncio appare strategicamente significativa. Bloomberg ha riportato che i cambiamenti si stanno sviluppando mentre il Presidente Trump si prepara a un viaggio in Medio Oriente, dove paesi come l’Arabia Saudita e gli Emirati Arabi Uniti hanno espresso frustrazione per le restrizioni esistenti sull’acquisto di chip AI.
La decisione del Dipartimento del Commercio potrebbe essere annunciata già giovedì, secondo una fonte che ha familiarità con la questione.
Reazione del mercato e impatto sul settore
La notizia dell’inversione di rotta ha già provocato delle ripercussioni sui mercati finanziari. Le azioni di Nvidia, il principale produttore di chip utilizzati per l’addestramento di modelli di intelligenza artificiale, hanno chiuso in rialzo del 3% il 7 maggio dopo l’annuncio, anche se sono scese dello 0,7% nelle contrattazioni after-hours, secondo Reuters.
L’azienda si è sempre opposta al crescente numero di restrizioni imposte dagli Stati Uniti. Jensen Huang, CEO di Nvidia, sostiene che le aziende americane dovrebbero poter vendere in Cina che, secondo le sue previsioni, diventerà un mercato da 50 miliardi di dollari per i chip AI nei prossimi due anni.
Tuttavia, è importante notare che il cambiamento della politica di Trump in materia di chip per l’intelligenza artificiale non rappresenta un completo abbandono dei controlli sulle esportazioni. L’amministrazione ha già dimostrato la sua volontà di intraprendere azioni forti contro la Cina, in particolare vietando a Nvidia di vendere il suo chip H20 in quel paese – una mossa che è costata all’azienda 5,5 miliardi di dollari di svalutazioni, secondo Bloomberg.
Vincitori e perdenti globali
L’inversione di politica crea una complessa mappa di potenziali vincitori e vinti nel panorama tecnologico globale. Paesi come l’India e la Malesia, che non avevano subito restrizioni sui chip prima della presentazione della regola di Biden a gennaio, vedranno un sollievo temporaneo. Nel caso della Malesia, ciò potrebbe avvantaggiare in particolare Oracle Corporation, che ha in programma un’espansione massiccia dei data center che avrebbe superato i limiti stabiliti dalle norme che regolano la distribuzione dell’hardware per l’IA.
Anche le nazioni del Medio Oriente avranno da guadagnare. Gli Emirati Arabi Uniti e l’Arabia Saudita, che sono sottoposti a controlli sulle esportazioni di chip dal 2023, potrebbero ora essere in grado di negoziare condizioni più favorevoli.
Trump ha espresso il proprio interesse ad alleggerire le restrizioni per gli Emirati Arabi Uniti e potrebbe annunciare l’inizio dei lavori per un accordo governativo sui chip AI durante la sua prossima visita nella regione dal 13 al 16 maggio.
La ricerca aggressiva di un accordo di questo tipo da parte degli EAU, sostenuta dalla promessa di investire fino a 1.400 miliardi di dollari nella tecnologia e nelle infrastrutture statunitensi nel prossimo decennio, esemplifica quanto sia alta la posta in gioco in questi negoziati per i paesi che cercano di affermarsi come centri di potere dell’IA.
Incertezza in vista
Secondo quanto riportato da Axios, l’amministrazione Trump sta attualmente sviluppando un nuovo schema di controllo, che potrebbe essere presentato come una nuova norma o un ordine esecutivo. Il periodo di transizione crea una notevole incertezza per le aziende come Nvidia riguardo all’ambiente normativo che dovranno affrontare nei prossimi mesi.
Mentre il nuovo quadro normativo prende forma, l’amministrazione ha dichiarato che continuerà ad applicare i controlli sulle esportazioni di chip esistenti. Secondo una fonte che ha familiarità con la questione, un elemento potenziale del nuovo approccio potrebbe comportare l’imposizione di controlli specifici sui Paesi che hanno dirottato i chip verso la Cina, tra cui la Malesia e la Thailandia.
Gli operatori del settore sono ancora divisi sulla questione. Mentre i produttori di chip hanno esercitato un’intensa attività di lobbying contro i rigidi controlli sulle esportazioni, alcune aziende di IA, tra cui Anthropic, hanno sostenuto la necessità di mantenere le protezioni che salvaguardano la proprietà intellettuale e i vantaggi tecnologici degli Stati Uniti.
Bilanciare priorità contrastanti
I controlli sulle esportazioni dell’amministrazione Biden sono stati concepiti per limitare l’accesso ai chip necessari per lo sviluppo dell’IA all’avanguardia, con particolare attenzione a impedire alle aziende cinesi di trovare vie indirette per l’accesso alla tecnologia che i controlli sulle esportazioni esistenti impedivano loro di importare direttamente.
Creare un approccio equilibrato che risponda alle preoccupazioni di sicurezza nazionale e al contempo promuova gli interessi commerciali degli Stati Uniti presenta sfide significative. Stabilire accordi con un’ampia gamma di Paesi desiderosi di acquistare chip avanzati di intelligenza artificiale richiederebbe la gestione di complesse relazioni diplomatiche e la potenziale creazione di decine di quadri politici separati.
Il Dipartimento del Commercio non ha fornito una tempistica specifica per la finalizzazione o l’implementazione di eventuali nuove regole, indicando solo che il dibattito continua sull’approccio ottimale da seguire.
Il cambiamento nella politica dei chip AI di Trump riflette la più ampia enfasi dell’amministrazione sulla competitività e l’innovazione americana, pur mantenendo il controllo sulle tecnologie con implicazioni per la sicurezza nazionale.
Mentre i funzionari lavorano per creare un quadro sostitutivo, il mercato globale dei chip per l’intelligenza artificiale rimane in movimento, con profonde implicazioni per lo sviluppo tecnologico, le relazioni internazionali e le strategie aziendali nel panorama in evoluzione dell’intelligenza artificiale.
