Quando Dubai ha lanciato il suo Rapporto sullo Stato dell’AI nell’aprile del 2025, rivelando oltre 100 casi d’uso dell’AI ad alto impatto, l’emirato non stava solo mettendo in mostra la sua abilità tecnologica, ma stava facendo una scommessa calcolata sul fatto che sarebbe stata la velocità, e non la spesa, a determinare quali città avrebbero vinto la gara globale per la governance alimentata dall’AI.
In un’intervista esclusiva, Matar Al Hemeiri, Chief Executive del Digital Dubai Government Establishment, ha rivelato come l’approccio di Dubai all’efficienza del governo basato sull’IA differisca fondamentalmente sia dai suoi concorrenti regionali che dagli affermati hub tecnologici asiatici, e perché l’emirato ritiene che il suo modello di rapida implementazione abbinato a quadri etici vincolanti offra un modello che gli altri governi seguiranno.
Il vantaggio di DubaiAI: 180 servizi, un assistente virtuale
Mentre la vicina Abu Dhabi ha annunciato un investimento di 4,8 miliardi di dollari per diventare il primo governo al mondo completamente alimentato dall’intelligenza artificiale entro il 2027, Dubai ha intrapreso un percorso diverso. “L’investimento di Abu Dhabi si concentra sulla costruzione di un’infrastruttura governativa end-to-end alimentata dall’intelligenza artificiale”, ha spiegato Al Hemeiri. “Il modello di Dubai consiste nell’incorporare l’etica, l’interoperabilità e la spiegabilità dell’IA in un quadro di governance scalabile”
I risultati sono già visibili. DubaiAI, l’assistente virtuale alimentato dall’AI di tutta la città, fornisce ora informazioni su oltre 180 servizi pubblici, una cifra che rappresenta una delle più complete implementazioni di chatbot AI governative a livello globale. Il sistema gestisce il 60% delle richieste governative di routine, riducendo i costi operativi del 35%.
Ma Al Hemeiri ha respinto l’idea che l’automazione dell’IA comporti inevitabilmente la perdita di posti di lavoro. “L’automazione libera la nostra forza lavoro da compiti ripetitivi e informativi”, ha affermato. “I dipendenti vengono riqualificati e reimpiegati in ruoli di maggior valore come la supervisione dell’IA, la progettazione di servizi e il lavoro di politica strategica”
Il momento non potrebbe essere più critico. Secondo Al Hemeiri, la crescita demografica di Dubai ha creato “un’immensa domanda di servizi governativi”, rendendo l’efficienza guidata dall’IA non solo un vantaggio competitivo ma anche una necessità operativa.
La velocità come strategia: Dal progetto pilota all’implementazione in pochi mesi
Ciò che distingue Dubai nell’efficienza dell’AI governativa non è solo ciò che costruisce, ma anche la rapidità di implementazione. “A Dubai, una volta annunciata un’iniziativa di IA, questa viene attivata rapidamente, passando dal progetto pilota all’implementazione nel giro di pochi mesi, molto più velocemente rispetto alla norma globale”, ha sottolineato Al Hemeiri.
I numeri confermano questa affermazione. Nel 2025, oltre il 96% degli enti governativi ha adottato almeno una soluzione di IA e il 60% degli utenti intervistati preferisce i servizi supportati dall’IA.
Dubai si confronta con città intelligenti leader come Singapore, Berlino, Helsinki e Tallinn, ma sostiene che la sua integrazione dell’etica dell’IA direttamente negli appalti e nell’implementazione fornisce un vantaggio decisivo.
“Il nostro vantaggio competitivo sta nella velocità con cui Dubai rende operativa la sua etica”, ha detto Al Hemeiri, rispondendo a una critica comune secondo cui i quadri di governance dell’IA sono puramente teorici. “La politica sull’IA non è un quadro teorico; è un insieme vincolante di principi e requisiti tecnici applicati a ogni implementazione dell’IA in tutto il governo”
Questo approccio si basa sull’Ethical AI Toolkit lanciato nel 2019, rendendo Dubai una delle poche città a livello globale in cui la conformità etica è incorporata dagli appalti alla valutazione delle prestazioni.
Oltre i chatbot: sanità, energia e servizi predittivi
Mentre DubaiAI cattura i titoli dei giornali, Al Hemeiri ha sottolineato le implementazioni meno pubblicizzate che hanno un impatto misurabile. I modelli di intelligenza artificiale stanno ora rilevando patologie croniche come il diabete in fase precoce, mentre gli algoritmi predittivi migliorano i sistemi di revisione all’interno dell’Autorità Sanitaria di Dubai.
Nelle infrastrutture energetiche, le reti intelligenti alimentate da strumenti di previsione AI in tempo reale stanno ottimizzando i consumi e riducendo l’impatto ambientale. Il progetto più ambizioso attualmente in fase di sviluppo è la piattaforma di servizi pubblici predittivi di Dubai, che utilizzerà dati integrati e l’intelligenza artificiale per anticipare le esigenze dei cittadini, dai rinnovi automatici delle patenti alle notifiche di prevenzione sanitaria.
“Abbiamo iniziato a lavorare alla realizzazione di questo progetto, il cui lancio è previsto per l’inizio del 2030”, ha rivelato Al Hemeiri. Alcuni elementi di questa visione sono già in fase di sperimentazione attraverso strumenti di pianificazione urbana abilitati dall’intelligenza artificiale e gemelli digitali a livello cittadino che simulano i risultati delle politiche prima della loro attuazione.
Sovranità dei dati: Un modello ibrido tra Cina e GDPR
L’approccio di Dubai alla governance dei dati offre una via di mezzo tra i rigidi requisiti di localizzazione della Cina e il quadro GDPR dell’UE. “Il modello di Dubai offre un modello ibrido: i dati dei cittadini anonimizzati rimangono nella giurisdizione di Dubai in base a solide leggi sulla sovranità, ma possono essere condivisi in modo sicuro tra le varie entità con il consenso dell’utente per i servizi governativi, attraverso la piattaforma ufficiale di identità digitale della nazione: UAE PASS”, ha spiegato Al Hemeiri.
Un elemento di differenziazione fondamentale è l’adozione da parte di Dubai di framework di dati sintetici. “Ci permettono di sviluppare e testare sistemi di intelligenza artificiale su scala, preservando la privacy e mantenendo la conformità con i requisiti di sovranità dei dati di Dubai”, ha dichiarato. Questo approccio consente di accelerare i cicli di innovazione e di risolvere i problemi di privacy che hanno ostacolato lo sviluppo dell’IA in altre giurisdizioni.
La sandbox per le startup: Integrazione reale, non solo sgravi normativi
Dubai si posiziona come terreno di prova per le startup dell’IA, ma Al Hemeiri ha affermato che l’emirato offre più della flessibilità normativa. “Le sandbox AI di Dubai combinano la flessibilità normativa con l’accesso diretto ai set di dati governativi e agli ambienti di test del mondo reale”, ha affermato.
Una startup di diagnostica sanitaria sperimentata all’interno della sandbox di Dubai ha già integrato il suo strumento di triage AI nei servizi dell’Autorità Sanitaria di Dubai.
“Poiché il nostro ecosistema opera come un sistema operativo digitale interconnesso, le startup nelle nostre sandbox possono testare soluzioni che si integrano perfettamente con altri servizi della città, dalle innovazioni per la mobilità come il Dubai Loop e i taxi aerei eVTOL alla diagnostica sanitaria AI”, ha spiegato Al Hemeiri.
Convertire l’attenzione globale in ritorni economici
La Dubai AI Week 2025 ha attirato partecipanti da 100 paesi e collaborazioni con Meta, Google, Microsoft e OpenAI. Ma Al Hemeiri ha insistito sul fatto che l’emirato si sta concentrando sulla conversione dell’attenzione in risultati tangibili.
“Abbiamo creato dei gruppi di lavoro post-evento con ciascuno di questi partner per identificare e accelerare i progetti comuni”, ha dichiarato, citando i programmi di formazione sull’IA, le collaborazioni di R&S e le implementazioni pilota nei settori della sanità, della mobilità e della pianificazione urbana.
Queste partnership si inseriscono direttamente nell’agenda economica D33 di Dubai, che mira a generare 100 miliardi di AED all’anno grazie all’innovazione digitale. Il Rapporto sullo Stato dell’IA prevede che l’IA potrebbe contribuire all’economia di Dubai per oltre 235 miliardi di AED entro il 2030, una cifra che rappresenta quasi il 20% dell’espansione economica prevista per l’emirato.
Vittorie silenziose e rischi futuri
Quando gli è stato chiesto di parlare di iniziative che producono valore senza clamore mediatico, Al Hemeiri ha sottolineato la Citiverse Challenge dell’ONU, co-condotta da Digital Dubai e da partner globali, che riunisce gli innovatori per progettare soluzioni basate sull’AI per servizi pubblici inclusivi e per la sostenibilità.
Ha inoltre ricordato il robot autonomo per le consegne della Dubai Future Foundation, già in fase di sperimentazione nelle strade di Dubai per migliorare l’efficienza delle consegne dell’ultimo miglio e ridurre la congestione e le emissioni.
Per quanto riguarda i rischi, Al Hemeiri è stato diretto: “Il rischio maggiore è quello di scalare senza una sufficiente supervisione” Dubai mitiga questo problema attraverso continui audit di sistema e un requisito di spiegabilità in tutte le AI del settore pubblico.
Al Hemeiri ha aggiunto che garantire il ROI “è fondamentale per noi quando decidiamo di creare un caso d’uso dell’IA. Lo calcoliamo quando pianifichiamo un progetto e procediamo solo quando siamo convinti di poter raggiungere il ROI previsto per la città”
Il test dei cinque anni
Alla domanda su cosa rappresenterebbe un fallimento da qui a cinque anni, Al Hemeiri ha risposto che “significherebbe un’adozione frammentata dell’IA senza migliorare la fiducia dei cittadini, l’efficienza o la qualità della vita”
Il successo, al contrario, si verificherebbe “quando i servizi pubblici alimentati dall’IA saranno senza soluzione di continuità, anticipati e inclusivi, facilitando la vita dei cittadini e dei residenti e diventando naturalmente un modello replicato da altri governi a livello globale”
Si tratta di una visione ambiziosa, che posiziona Dubai non solo come un rapido seguace dell’efficienza del governo basato sull’intelligenza artificiale, ma anche come un potenziale modello di come le città possano implementare rapidamente la tecnologia trasformativa senza sacrificare la supervisione etica o la fiducia del pubblico.
La questione centrale è se questo modello sia replicabile al di là della struttura di governance e delle risorse uniche di Dubai. Ma con il 96% degli enti governativi che già adottano soluzioni di IA e tempi di implementazione misurati in mesi anziché in anni, Dubai sta testando questa ipotesi in tempo reale e scommette che nella corsa alla costruzione di governi alimentati dall’IA, la velocità conta quanto la visione.
(Foto di David Rodrigo)
